Construcción

Construir edificios eficientes

Juan Antonio Gil Suárez · 01-10-07

La legislación europea apoya al constructor que apueste por la realización de edificios eficientes energéticamente, y los consumidores empiezan a valorarlo.

El año 2007 se va a caracterizar por la profunda concienciación que los diversos organismos gubernamentales, tanto nacionales como europeos, están tomando de la eficiencia energética en el sector de la construcción.

Se inició el año con la aprobación del Real Decreto 47/2007 que establece la obligatoriedad de una Certificación de Eficiencia Energética en los edificios de nueva construcción y los que se rehabiliten o cuya reforma se proyecte a partir de 2007. Normativa que dota de cuerpo jurídico al Código Técnico de la Edificación (CTE, aprobado por el R.D. 314/2006), donde se especifican las propiedades técnicas para conseguir edificios eficientes.

Posteriormente, el Consejo de Ministros ha aprobado el 20 de julio de 2007 el nuevo Plan de Acción, para el periodo 2008 – 2012, de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2004-2010, que se integra en el Plan de Acción de Eficiencia Energética a nivel comunitario, contribuyendo con ello a dar una respuesta desde España, no sólo a la consecución del compromiso establecido en la Directiva 2006/32 CE , que define un marco de esfuerzo común para conseguir un ahorro energético de un 9% en el año 2016, sino también al objetivo mucho más ambicioso, incluido en la decisión del Consejo europeo de nueve de marzo de 2007: alcanzar niveles de ahorro del 20% en el horizonte del 2020.

Concentra sus esfuerzos en siete sectores (Industria; Transporte; Edificación; Servicios Públicos; Equipamiento residencial y ofimático; Agricultura; y, Transformación de la Energía) y especifica medidas concretas para cada uno de ellos. El Sector Edificación comprende los servicios que tienen un mayor peso sobre el consumo energético de los edificios: las instalaciones térmicas (calefacción, climatización y producción de agua caliente sanitaria) y las instalaciones de iluminación interior; tanto del sector doméstico como del terciario. Como indicador más directo de este sector se señala el crecimiento de la superficie construida en edificios en España, en el periodo 1990-2005, ha sido del 143 %, es decir, una tasa media anual del 9,5 %.

El consumo de energía final de este Sector representa el 17% del consumo de energía final nacional, correspondiendo un 10% al sector doméstico y un 7% al sector terciario. Establece como objetivo de ahorro energético una reducción del consumo del 10,1 %; esto significará una reducción de emisiones para 2012 de 10,7 MtCO2, contribuyendo durante el periodo a una reducción total de 35,5 MtCO2, que representa el 14,9 % de contribución al resultado final del Plan y por ello tiene una importancia capital.

Los objetivos estratégicos de este plan:

• Reconocer en el ahorro y la eficiencia energética un instrumento del crecimiento económico y del bienestar social.
• Conformar las condiciones adecuadas para que se extienda y se desarrolle, en la sociedad, el conocimiento sobre el ahorro y la eficiencia energética en todas las Estrategias nacionales y especialmente la Estrategia Española de Cambio Climático.
• Fomentar la competencia en el mercado bajo el principio rector del ahorro y la eficiencia energética.
• Consolidar la posición de España en la vanguardia del ahorro y la eficiencia energética.
• El Plan se conforma por un entramado de medidas concretas que alcanzan específicamente a los siete sectores desagregados: Industria; Transporte; Edificación; Servicios Públicos; Equipamiento residencial y ofimático; Agricultura; y, Transformación de la Energía.

Igualar costes productivos

Ley que ha nacido con una dotación presupuestaria bastante generosa: 2.367 millones de euros, un 20,2% más de lo que indicaba la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España para el periodo 2008-2012. Se han identificado 59 acciones de las cuales, 36 se articulan a través de incentivos económicos; 3 se refieren a promoción de iniciativas, en las que se incluye un plan general de comunicación; 4 medidas están dirigidas a formación de usuarios y agentes del mercado. Además, dentro de algunas medidas se desarrollarán hasta 16 actuaciones de carácter legislativo.

Hay que tomar conciencia del ciclo de vida de los edificios, desde su planificación urbanística y fase de proyecto, hasta la ejecución de las obras y posterior vida útil del inmueble, e incluso su demolición o reconversión. Las soluciones para una eficiencia energética deben dar una respuesta integral en todas estas fases. Y ese momento ha llegado según declara Gerd Hauser, asesor del Parlamento Europeo en Construcción Sostenible, que afirmó en la última feria de la construcción española (Construmat): “España no puede perder ni un día más en construir edificios eficientes”.

Esta afirmación tan categórica, que hace años se le asociaría a un iluminado, es de absoluta certeza en boca de uno de los artífices del pasaporte verde, certificación alemana sobre eficiencia energética. Y su afirmación es tan real como las 800.000 viviendas que se tienen proyectadas para ejecutar en este año 2007, cifra superior a la alemana, y que dentro de 50 años se podría llegar a una situación de tener que renovar todos los sistemas que generen emisiones de C02 por encima de ciertos valores medioambientales, como está sucediendo en la actualidad con el próximo cambio en la tributación del impuesto de circulación, donde los coches más contaminantes pagarán más.

Así, la principal pega de estos sistemas, su sobrecoste en la contrucción, lo considera Gerd Hauser como una situación a corto plazo, como ha ocurrido en Alemania cuando en 1995 se impusieron los vidrios con revestimiento especiales, que fueron creados en 1980 y que tenían una cuota de mercado del 10% por su mayor coste económico; pero gracias a este cambio legislativo se consiguió una mayor producción e igualar los gastos de ambos tipos de cristales.

Y esta oportunidad la están aprovechado empresas como REMICA, especializados en sistemas de calefacción, climatización, agua caliente sanitaria y energía solar. ‘Para ello, es fundamental prever nuevas condiciones de gestión y mantenimiento que respondan a las necesidades de los usuarios y garanticen los servicios que estos esperan’, explica Carlos Braojos, director de Obra Nueva de REMICA.

‘Nos encontramos en un momento de profunda transformación en dos sectores fundamentales de la estructura social: el sector inmobiliario y el energético. Para avanzar hacia el futuro es imprescindible la concienciación de todos los agentes que intervienen en el desarrollo: políticos, promotores, arquitectos, constructores, usuarios; y dar respuesta al desafío medioambiental y energético en el que nos encontramos. Cada una de las partes debe comprometerse y responsabilizarse para aunar las fuerzas y construir esta nueva realidad’, afirma Carlos Braojos, director de Obra Nueva de REMICA.

Beneficios para las economías domésticas. Renovación de los sistemas de calefacción.
Y estos grandes planes van a tener una repercusión directa en el bolsillo del consumidor, con especial atención a las procedentes de las comuniades de propietarios, en las que reside el 80% de la población. En la Ley de Propiedad Horizontal, se reglamenta que el garante del cumplimiento de las condiciones de eficiencia y ahorro energético es la comunidad de propietarios. Y dispone que la comunidad está obligada a realizar las obras de conservación necesarias para mantener las condiciones de habitabilidad del edificio.

En 2006 esta exigencia se desarrolla en el CTE con el objetivo de conseguir un uso racional de la energía necesaria para la utilización de los edificios, reduciendo a límites sostenibles su consumo y conseguir, asimismo, que una parte de este consumo proceda de fuentes de energía renovables, atendiendo a las características de su proyecto, construcción, uso y mantenimiento.

Como refleja el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), la mayor parte de la energía que se usa en un hogar español se dedica a la calefacción y a la producción de agua caliente sanitaria, suponiendo un 66% del gasto energético familiar. El resto, un 34%, se invierte en el uso de los electrodomésticos (16%), de la cocina (10%), la iluminación (7%) y el aire acondicionado (1%).

Pero estas medidas no son exclusivas de la obra nueva, sino que abarcan a los edificios ya construidos, donde se pueden aprovechar la reformas de los inmuebles para la reparación de cubiertas, impermeabilización del edificio; cerramientos o dobles acristalamientos; aislamiento de tuberías de agua caliente; cambios de pavimentos, etc. Pero también pueden incluir medidas que apenas suponen ninguna inversión, como el uso de lámparas de bajo consumo o incluso lavar con agua fría -entre el 80 y el 85% de la energía que consume la lavadora es para calentar el agua-.

Pero de entre todas estas medidas la más importante es la renovación del sistema de calefacción, con la posibilidad de combinar éstas con la energía solar térmica sin menoscabar el confort ni encarecer la vivienda. GICA (Gestión Individual de Calefacción y Agua Caliente), la solución que ha desarrollado REMICA, ya se ha implantado en numerosas promociones de vivienda nueva, tanto públicas como privadas, en todo el país. La esencia de este producto es el uso por gasto individual (los días del año y las horas del día que se precise, al mejor precio).